国务院文件 国务院公报2008·35 中华人民共和国国务院令 08 第e541号 《森林防火条例》已经2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过，现将修订后的《森 林防火条例》公布，自2009年1月1日起施行。 总理温家宝 二〇〇八年十二月一日 森林防火条例 （1988 年1月16 日国务院发布，2008年11月19 日国务院第36 次常务会议修订通过) 森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行 第一章总则 政区域的森林防火工作。 县级以上地方人民政府林业主管部门负责本 第一条为了有效预防和扑救森林火灾，保 行政区域森林防火的监督和管理工作，承担本级 障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态 人民政府森林防火指挥机构的日常工作。 安全，根据《中华人民共和国森林法》，制定本 县级以上地方人民政府其他有关部门按照职 条例。 责分工，负责有关的森林防火工作。 第二条，本条例适用于中华人民共和国境内 森林火灾的预防和扑救。但是，城市市区的除 第六条森林、林木、林地的经营单位和个 外。 人，在其经营范围内承担森林防火责任。 第七条森林防火工作涉及两个以上行政区 第三条森林防火工作实行预防为主、积极 域的，有关地方人民政府应当建立森林防火联防 消灭的方针。 机制，确定联防区域，建立联防制度，实行信息 第四条国家森林防火指挥机构负责组织、 协调和指导全国的森林防火工作。 共享，并加强监督检查。 第八条县级以上人民政府应当将森林防火 国务院林业主管部门负责全国森林防火的监 基础设施建设纳人国民经济和社会发展规划，将 督和管理工作，承担国家森林防火指挥机构的日 森林防火经费纳人本级财政预算。 常工作。 第九条，国家支持森林防火科学研究，推广 国务院其他有关部门按照职责分工，负责有 和应用先进的科学技术，提高森林防火科技水 关的森林防火工作。 第五条森林防火工作实行地方各级人民政 平。 第十条各级人民政府、有关部门应当组织 府行政首长负责制。 经常性的森林防火宣传活动，普及森林防火知 县级以上地方人民政府根据实际需要设立的 4 国务院公报2008·35 国务院文件 识，做好森林火灾预防工作。 关规定编制国家重大、特别重大森林火灾应急预 第十一条国家鼓励通过保险形式转移森林 案，报国务院批准。隆大衡材森蜜國# 火灾风险，提高林业防灾减灾能力和灾后自我救 县级以上地方人民政府林业主管部门应当按 助能力。 照有关规定编制森林火灾应急预案，报本级人民 第十二条对在森林防火工作中作出突出成 政府批准，并报上一级人民政府林业主管部门备 绩的单位和个人，按照国家有关规定，给予表彰 案。 和奖励。 县级人民政府应当组织乡（镇）人民政府 对在扑救重大、特别重大森林火灾中表现突 根据森林火灾应急预案制定森林火灾应急处置办 出的单位和个人，可以由森林防火指挥机构当场 法，村民委员会应当按照森林火灾应急预案和森 给予表彰和奖励。 林火灾应急处置办法的规定，协助做好森林火灾 应急处置工作。 第二章森林火灾的预防 县级以上人民政府及其有关部门应当组织开 第十三条省、自治区、直辖市人民政府林 展必要的森林火灾应急预案的演练。 业主管部门应当按照国务院林业主管部门制定的 第十七条森林火灾应急预案应当包括下列 森林火险区划等级标准，以县为单位确定本行政 内容家翅 区域的森林火险区划等级，向社会公布，并报国 （一）森林火灾应急组织指挥机构及其职 务院林业主管部门备案。 责； 第十四条国务院林业主管部门应当根据全 （二）森林火灾的预警、监测、信息报告和 国森林火险区划等级和实际工作需要，编制全国 处理； 森林防火规划，报国务院或者国务院授权的部门 （三）森林火灾的应急响应机制和措施； 批准后组织实施。 （四）资金、物资和技术等保障措施； 县级以上地方人民政府林业主管部门根据全 （五）灾后处置。 国森林防火规划，结合本地实际，编制本行政区 第十八条在林区依法开办工矿企业、设立 域的森林防火规划，报本级人民政府批准后组织 旅游区或者新建开发区的，其森林防火设施应当 实施。 与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工 第十五条国务院有关部门和县级以上地方 同步验收；在林区成片造林的，应当同时配套建 人民政府应当按照森林防火规划，加强森林防火 设森林防火设施。翼 基础设施建设，储备必要的森林防火物资，根据 第十九条铁路的经营单位应当负责本单位 实际需要整合、完善森林防火指挥信息系统。 所属林地的防火工作，并配合县级以上地方人民 籍国务院和省、自治区、直辖市人民政府根据 政府做好铁路沿线森林火灾危险地段的防火工 森林防火实际需要，充分利用卫星遥感技术和现 作。 有军用、民用航空基础设施，建立相关单位参与 电力、电信线路和石油天然气管道的森林防 的航空护林协作机制，完善航空护林基础设施， 火责任单位，应当在森林火灾危险地段开设防火 并保障航空护林所需经费。 隔离带，并组织人员进行巡护。银需韵 第十六条国务院林业主管部门应当按照有 第二十条、森林、林木、林地的经营单位和