三江侗族自治县自治条例 （1989年4月16日三江侗族自治县第九届人民代表大 会第三次会议通过 1989年9月16日广西壮族自治区 第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 1997年4月1日三江侗族自治县第十一届人民代表大 会第五次会议修正 1997年9月14日广西壮族自治区 第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 2018年1月11日三江侗族自治县第十六届人民代表大 会第三次会议修订 2018年5月31日广西壮族自治区第十三届人民代表 大会常务委员会第三次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 自治机关和监察委员会、人民法院、人民检察院 第三章 自治机关的自治权 第四章 自治县享受的法定权益 第五章　民族关系 1 第六章　附则 第一章　总则 第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国 民族区域自治法》 等有关法律法规的规定，结合三江侗族自治县 （以下简称自治县）政治、经济、文化的特点，制定本条例。 第二条 自治县是广西壮族自治区（以下简称自治区）行 政区域内侗族实行区域自治的地方，境内还聚居汉族、 苗族、 壮 族、瑶族等民族。 自治县的自治机关（以下简称自治机关）驻古宜镇。 第三条 自治县高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克 思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论、 “三个代表”重要思想、 科学发展观、 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹 推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局 ， 坚持创新、 协调、 绿色、 开放、 共享的发展理念，维护国家的统一 和民族的团结，保证宪法、 法律、 行政法规在自治县境内的遵守 和执行，把自治县建设成团结、 繁荣、 民主、 文明、 和谐、 美丽的 民族自治地方。 2 第四条 自治县坚持中国共产党的领导、 人民当家作主、 依 法治国有机统一，坚持和完善基层群众自治制度，以村规民约、 社区公约等形式，促进人民群众自我管理、 自我服务、 自我教育 、 自我监督。 第五条 自治县行政区域内的国家机关、 企事业单位、 社会 团体、 其他组织和公民，在遵守国家法律、 法规的同时，遵守本 条例。 第二章 自治机关和监察委员会、人民法院、人民检察院 第六条 自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政 府。 自治机关依法行使县级国家机关的职权，同时依法行使自 治权。 自治机关行使职权实行民主集中制。 第七条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机 关，其常设机构是自治县人民代表大会常务委员会，对自治县 人民代表大会负责并报告工作。 第八条 自治县人民代表大会的代表依照法律规定选举产 生，侗族和其他少数民族代表的名 额和比例，按照法律规定的 原则确定，报 请自治区人民代表大会常务委员会 决定。 3 自治县人民代表大会的代表 应当有适当比例的妇女代表。 第九条　自治县人民代表大会常务委员会组成人员中，侗 族公民 所占的比例应当与其民族人 口在全县总人 口中所占的比 例相适应，其他民族 也要有适当的名 额。 主任或者副主任应当有 侗族公民 担任。 第十条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机 关，是自治县的地方国家行政机关。 自治县人民政府对自治县人民代表大会和 上一级国家行政 机关负责并报告工作 ；在自治县人民代表大会 闭会期间，对自 治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 自治县县 长由侗族公民 担任，副县长中，应当有侗族和其 他民族公民。 自治县人民政府的其他组成人员中，侗族公民 所占的比例 应当与其民族人 口在全县总人 口中所占的比例相适应；其他民 族也应当有适当的名 额，妇女也应当占一定比例的名 额。 自治县人民政府 所属部门的领导 干部，应当有一定数 量的 侗族公民。 第十一条 自治县监察委员会 由自治县人民代表大会产生。 监察委员会主 任由自治县人民代表大会选举产生 ；监察委员会 副主任、 委员， 由监察委员会主 任提请自治县人民代表大会常务 委员会 任免。 监察委员会对自治县人民代表大会 及其常务委员会 4 和上一级监察委员会负责，并 接受其监督。 监察委员会的组织、 职能和工作依照 相关法律的规定执行。 自治县人民代表大会常务委员会 听取和审议自治县监察委 员会的 专项工作报告，根据 需要可以组织执法检 查。 第十二条 自治县人民法院和人民检察院对自治县人民代 表大会 及其常务委员会负责并报告工作，其组织、 职 能和工作依 照相关法律的规定执行。 第十三条 自治县人民法院和人民检察院 应当有侗族公民 担任院长或者副院长、检察 长或者副检察长。 自治县人民法院和人民检察院的其他组成人员 应当配备一 定比例的侗族公民和其他少数民族公民，以 及女性公民。 第十四条 自治县人民法院和人民检察院 办理案件时，应 当以国家法律、行政法规、地方 性法规和本条例、自治县单行条 例等为依据。 自治县人民法院和人民检察院 办理案件时，可以使用本地 通用的语言，法律文 书应当使用规范汉字。 对不通晓使用汉语、 汉文的 诉讼参与人，应当为他 们提供翻译，保障各民族公民 都 有使用本民族 语言进行诉讼的权利。 第三章 自治机关的自治权 5 第十五条 自治县人民代表大会根据自治县政治、 经济和文 化的特点，依法制定、 修订自治条例和单行条例，报自治区人民 代表大会常务委员会批准 后生效。 第十六条 自治机关根据实 际情况，在不违背宪法和法律 的原则下，制定特 殊政策和采取灵活措施，促进自治县经济、 文 化和社会等建设事业的 健康发展。 上级国家机关的 决议、决定、命令和指示，如有不适合自治 县实际情况的，自治机关 可以报经 该上级国家机关批准， 变通 执行或者停止执行。 第十七条 自治县人民政府 所属工作部门的干部中，应当 合理配备侗族和其他少数民族公民。 本县 招收公务员和事业单位 工作人员时， 按照有关规定报 请上级主管 部门批准后，可以划 出一定比例的名 额定向招录本县侗族和其他少数民族报 考人员。 自治县行政区域内 上级国家机关 隶属的机关、 企事业单位公 开招聘工作人员，同等条 件下优先录用本县少数民族报 考人员。 自治县行政区域内的企业单位依照国家规定 招收人员时， 同等条 件下优先招收本县少数民族人员。 第十八条 自治县 采取特殊措施，培养、 使用少数民族 干部 和女干部。在选 拔、配备科级干部时，划出相应名额，选拔、配 备少数民族 干部，使少数民族 干部特别是侗族 干部所占比例与 其民族人 口在全县总人 口中所占比例相适应。 6 自治县 采取多种有效措施培养、 使用少数民族 干部和各类专 业人才，并注重培养使用少数民族 女干部和各类专业人才。 有目 的、 有重点地选 送优秀人才到大中专院校、各级党校进行学 历教 育培训、 政治理论 培训和岗位培训。 选派优秀少数民族 干部和各 类专业人才到经济发 达地区、区 直、市直单位和县内 乡镇、村委 挂职锻炼，提高少数民族 干部和各类专业人员的 综合素质。 第十九条 自治县根据实 际情况制定政 策和措施，鼓励各 类人才为自治县建设服务，对为自治县建设 做出显著贡献的人 员，可按国家和自治区有关规定 给予表彰或者奖励。 自治县享受国家、 自治区规定的 艰苦边远地区津贴和其他 补 贴，按照国家和自治区政 策规定和工作 部署，逐步提高机关、 企 事业单位工作人员的工 资水平。 第二十条 自治县 加大农业投入，加强农业基础设施建设， 改善农业生产条 件，因地制宜调 整农业产业结构，大力发展特 色农业产业， 提高农业生产 水平和经济 效益，增加农民收入。 自治县 鼓励农村合作经济和 农村电商发展， 扶持发展规 模 化、专业化、 现代化经 营，调动涉农部门和科学 技术教育科 研机 构、 社会力 量等积极参与多元化的农业技术推广服务，推进 现代 特色产业 转型升级，提升现代特色 农业产业 品种品质。 第二十一条 自治县 鼓励支持发展 畜禽产业和 水产养殖业。 采取有效措施加强对兽药、饲料等养殖投入品的管理， 加强对动 7 物的疫病预防控制以及对动物和动物产品的检验检疫工作，建 立健全农作物重大病虫害防控长效机制， 积极推广畜牧水产良 种良法。 第二十二条 自治县实行国有 土地储备、土地用途管制和国 有土地有偿使用制度， 培育土地使用权交易市场，规范土地使 用权交易行为。 自治县依法 加强土地资源的规划、 开发、 利用和管理，实行 基本农田保护制度， 禁止侵占耕地和滥用土地。 自治县依法 巩固和完善 农村基本经 营制度， 深化农村土地 制度改革，完善 承包地 “所有权、 承包权、 经 营权”分置制度， 保持土地承包关系稳定并长久不变，第二 轮土地承包到期后再 延长三十年。 保 障农户土地承包经营权，并依照自 愿原则，引导 规范支持农村土地承包经营权流转。鼓励集体、 联户、个人在 土 地利用总体规 划划定的可开垦区域内 造田造地，经依法批准的 造田造地，按照谁开发谁受益的 原则，保护其合法权益。 自治县 深化农村集体产权制度 改革，保障农民财产权益， 壮大集体经济。 第二十三条 自治县依法保护 森林资源，多渠道增加林业 投资，提高森林覆盖率，发挥林业的经济 效益、 生 态效益和社会 效益。 8