淮 南 市 城 市 管 理 条 例 （2013 年10月24 日 淮 南 市 第 十 五 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 七 次 会 议 通 过 2013年11月22 日 安 徽 省 第 十 二 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 七 次 会 议 批 准 2018年4月18 日 淮 南 市 第 十 六 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 三 次 会 议 修 改 根 据 2018年6月1 日 安 徽 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 — 1 —会 常 务 委 员 会 第 三 次 会 议 通 过 的 关 于 批 准 《 淮 南 市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 修 改 和 废 止 部 分 地 方 性 法 规 的 决 定 》 的 决 议 修 正 ） 目 录 第 一 章 总 则 第 二 章 管 理 规 范 与 标 准 — 2 —第 三 章 管 理 机 制 与 监 督 考 核 第 四 章 法 律 责 任 第 五 章 附 则 第 一 章 总 则 第 一 条 为 了 加 强 城 市 管 理 ， 提 高 城 市 公 — 3 —共 服 务 水 平 ， 创 建 文 明 、 和 谐 、 宜 居 的 城 市 环 境 ， 根 据 有 关 法 律 、 行 政 法 规 ， 结 合 本 市 实 际 ， 制 定 本 条 例 。 第 二 条 本 条 例 适 用 于 本 市 城 市 规 划 区 内 的 城 市 管 理 活 动 。 第 三 条 本 条 例 所 称 城 市 管 理 ， 是 指 对 城 市 公 共 基 础 设 施 、 — 4 —公 共 客 运 交 通 、 道 路 交 通 安 全 、 市 容 环 境 卫 生 、 环 境 保 护 、 园 林 绿 化 等 公 共 事 务 和 秩 序 进 行 服 务 和 管 理 的 活 动 。 第 四 条 城 市 管 理 遵 循 以 人 为 本 、 政 府 主 导 、 公 众 参 与 、 服 务 为 先 、 依 法 管 理 的 原 则 。 第 五 条 城 市 管 理 实 行 市 人 民 政 府 统 一 领 导 ， 市 、 区 人 民 政 府 分 级 负 责 ， 以 区 人 民 政 府 为 主 ， 部 门 联 动 的 管 理 体 制 。 第 六 条 各 — 5 —级 人 民 政 府 应 当 创 新 城 市 管 理 的 运 行 服 务 机 制 ， — 6 —引 导 和 支 持 社 会 力 量 参 与 城 市 管 理 ， 实 行 环 境 卫 — 7 —生 作 业 、 园 林 绿 化 养 护 、 市 政 设 施 建 设 和 维 护 等 事 项 的 市 场 化 运 作 ， 推 动 政 府 公 共 服 务 社 会 化 和 市 场 化 。 第 七 条 市 、 区 人 民 政 府 应 当 将 城 市 管 理 — 8 —