四川省《中华人民共和国文物保护法》 实施办法 （2006年5月26日四川省第十届人民代表大会常 务委员会第二十一次会议通过 根据 2014年7月30 日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会 议《关于修改 <四川省《中华人民共和国文物保护 法》实施办法 >的决定》第一次修正 根据 2018年7 月26日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第 五次会议《关于修改 <四川省《中华人民共和国文物 保护法》实施办法 >的决定》第二次修正） 第一条 根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人 民共和国文物保护法实施条例》等有关法律、法规，结合四川 省实际，制定本实施办法。 第二条 省文物行政主管部门主管全省文物保护工作。 地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。各 级文物行政主管部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理 。 县级以上地方人民政府发展改革、公安、国土资源、建设 — 1 —交通、水利、工商、旅游、宗教、规划等部门和海关，在各自 的职责范围内，依法做好文物保护工作。 各级文物行政主管部门和教育、科技、新闻出版、广播电 视等部门应当做好文物保护的宣传教育工作，增强公民的文物 保护意识。 第三条 县级以上地方人民政府应当将文物保护事业经费 列入财政预算，并随着财政收入的增长而增加。 任何单位和个人不得侵占、截留、挪用文物保护经费。 第四条 国家所有的文物，由保管或者使用该文物的单位 承担保护责任。 不得将国有博物馆、纪念馆和文物收藏单位作为企业资产 经营。不得擅自改变文物保护单位的管理体制和用途。 集体、个人所有的纪念建筑物、古建筑、祖传文物以及其 他依法取得的文物，由所有人、使用人承担保护责任。 第五条 地方各级人民政府扶持和发展博物馆事业，鼓励 公民、法人和其他组织依法设立博物馆。 省文物行政主管部门负责本省行政区域内博物馆设立的审 核工作。 第六条 地方各级人民政府应当组织制定和实施重大文物 安全事故的防范和应急预案，建立定期检查、定期报告制度和 — 2 —文物安全责任制度，及时消除文物安全隐患，避免重大文物安 全事故的发生。 各级文物行政主管部门应当根据辖区内国有文物收藏单位 馆藏文物的级别，负责制定并落实相应的安全措施，防止人为 和自然破坏，确保文物安全。 文物展出，展出单位应当根据展出文物的级别制定并落实 安全措施。 第七条 下列情形属于重大文物安全事故： （一）全国重点文物保护单位和省级文物保护单位发生文 物被盗、火灾，或者因人为破坏致使文物损坏的； （二）文物收藏单位发生珍 贵文物或者 多件一般文物被盗 损毁、流失的； （三） 考古工地发生文物被盗、损 毁、流失的； （四）建设工 程施工单位在施工中发 现文物后，不及时报 告当地文物行政主管部门，致使文物 遭到严重破坏，或者文物 被哄抢、私分、藏匿，造成文物损 失的； （五）擅自 进行考古勘探、发掘，或者 虽经批准却不按规 定进行考古勘探、发掘，对古 遗址、古墓葬造成破坏或者文物 流失的。 第八条 重大文物安全事故发生 后，当地人民政府应当 按 — 3 —照重大文物安全事故防范和应急预案，组织有关部门立 即实施 抢救工作，并 按照规定的时 限和程序上报，不得隐 瞒不报、 谎 报或者 延迟报告。 第九条 省文物行政主管部门在 市级、县级文物保护单位 中，选择具有重要历史、艺术、科学价值的不可移动文物确定 为省级文物保护单位，或者 直接将具有重要历史、艺术、科学 价值的不可移动文物确定为省级文物保护单位，报省人民政府 核定公 布，并报国务 院备案。 第十条 文物保护单位的保护规划应当 纳入当地的国民经 济和社会发展 计划、城乡建设发展规划，并 与相关的 环境治理、 土地利用等 专业规划相 衔接。 第十一条 全国重点文物保护单位的保护规划，在省文物 行政主管部门 指导下，由所在地的县级以上地方人民政府组织 编制，由省文物行政主管部门会 同省建设行政主管部门组织 评 审，经 征得国务 院文物行政主管部门 同意后，由省人民政府 批 准公布。 省级文物保护单位的保护规划，在省或者 市、州人民政府 文物行政主管部门的 指导下，由所在地的县级以上地方人民政 府组织 编制，由省文物行政主管部门会 同省建设行政主管部门 组织评审后，报省人民政府 批准公布。 — 4 —市级、县级文物保护单位的保护措施，由核定公 布该文物 保护单位的人民政府组织制定。 对文物保护单位保护规划 进行调整或者修改的， 按照本条 第一款、第二 款的规定办理。 第十二条 历史文化名城、街区、村镇命名后，所在地的 县级以上地方人民政府应当在 2年内组织 编制保护规划。 历史 文化名城、街区、村镇的保护规划应当 纳入城乡建设规划和土 地利用规划。 在历史文化名城、街区、村镇的保护规划区域内修建建筑 物、构筑物，其形 式、风格、高度、体 量、色调等应当 与历史 文化名城、街区、村镇的历史风貌相协调。 第十三条 历史文化街区、村镇，未按规划保护，其 布局、 环境、历史风貌遭到严重破坏， 丧失原评定条件的，由省建设 行政主管部门会 同省文物行政主管部门审核，报省人民政府核 准，撤销其历史文化街区、村镇的称号，并予以公告。 撤销历 史文化名城称号的，按国务院的有关规定 执行。 第十四条 省级、 市级、县级文物保护单位的保护范围， 由核定公 布该文物保护单位的人民政府划定，作出 标志说明， 建立记录档案，设 置专门机构或者指定专人负责管理。 市级、 县级文物保护单位的保护范围和 记录档案，报省文物行政主管 — 5 —部门备案。 省级、 市级、县级文物保护单位的建设 控制地带，经省人 民政府 批准后，分别由省、 市、县人民政府的文物行政主管部 门会同建设、规划行政主管部门划定并公 布。 第十五条 文物保护单位的保护范围和建设 控制地带自依 法公布之日起1年内，由当地人民政府文物行政主管部门设 置 标识。 任何单位和个人不得擅自 移动、损毁标识。 第十六条 在文物保护单位的保护范围内， 严禁存放易燃 、 易爆、易腐蚀物品。 第十七条 经批准在文物保护单位的建设 控制地带内修建 的建筑物、 构筑物，其形 式、风格、高度、体 量、色调等应当 与文物保护单位的 历史风貌相协调。已有的危害文物保护单位 安全、破坏文物保护单位 历史风貌的建筑物、 构筑物，应 予以 改造或者拆除。 文物保护单位不 具备国家规定的安全 标准的，不得 向社会 开放。 第十八条 文物保护单位的 抢险加固工程、修缮工程、保 护性设施建设工 程、迁移工程，应当由 具有相应资 质的单位承 担，并依法实行 招投标和工程监理。 — 6 —文物保护工 程施工应当 按照文物行政主管部门 批准的文物 保护工 程设计方案进行。如需变更已批准的文物保护工 程设计 方案，应当 征得原设计单位同意，报 原审批单位批准。 文物保护工 程竣工后，由工 程设计方案的审 批单位组织 验 收。 第十九条 尚未核定为文物保护单位的不 可移动文物， 需 迁移、拆除的，应当报县级人民政府文物行政主管部门 批准； 批准前应当征得上一级人民政府文物行政主管部门 同意；当地 文物行政主管部门应当组织对其 进行测绘、登记、拍摄，制作 档案。 第二十条 宗教 活动场所内的文物保护单位，由管理使用 该场所的宗教组织负责依法对其 进行修缮、保养和安全管理， 并接受文物行政主管部门的监督检查。 第二十一条 在四川省行政区域内 进行考古发掘工作， 必 须由考古发掘单位提出书面申请，经省文物行政主管部门审核 ， 报国务 院文物行政主管部门 批准。 第二十二条 在下列区域内 进行的建设工 程，建设单位取 得项目选址意见书后，应当报省文物行政主管部门组织 进行考 古调查、勘探： （一） 历史文化名城的保护规划范围内； — 7 —（二） 已核定公 布为文物保护单位的古 遗址、古墓葬、古 建筑、 石刻、纪念建筑等 历史文化遗迹； （三）省文物行政主管部门核定的 可能埋藏文物的区域。 在成都市行政区域内 进行的建设工 程的考古调查、勘探， 按照四川省人民代表大会常务委员会 批准的《成都市文物保护 管理条例》的规定 执行。 第二十三条 省文物行政主管部门自 受理考古调查、勘探 申请之日起40个工作日内，应当组织 完成考古调查、勘探， 做出考古调查、勘探结果意见书，并送达建设单位。经 考古调 查、勘探确认有文物 埋藏，需要进行考古发掘的，由省文物行 政主管部门组织发 掘。 在工程建设中发 现古遗址、古墓葬，需要进行考古发掘的 建设单位应当 允许施工单位 顺延工期。经 考古调查、勘探、发 掘，需要进行原址保护的，建设单位应当避 开原址或者另行选 址。 第二十四条 因进行基本建设和生产建设 需要的考古调查、 勘探、发掘所需费用按照《中华人民共和国文物保护法》第三 十一条规定由建设单位列入建设工 程预算。预算的定 额标准按 国家规定 执行。 第二十五条 涉案文物、国有文物收藏单位收藏的文物和 — 8 —